杭州市打造全国“AI+OPC”创业新高地若干政策措施（征求意见稿）
为贯彻落实国家“人工智能+”行动，抢抓人工智能发展新机遇，优化创新创业生态，奋力打造全国“AI+OPC”（简称OPC）创业新高地，全力构筑一流科创企业孵化地，特制定本措施。
一、适用对象
本措施适用于在杭依法登记注册的OPC、OPC社区及其他支持对象。OPC是指具备“单人（微型团队）+ AI”核心特征的创业团队和初创企业，人员规模一般10人以下。OPC社区是指以OPC为主要服务对象，提供各类专业服务的新型创新创业载体。
二、培育高质量OPC
1.便利企业开办。依托浙里办“企业开办一件事”以及政务服务云窗，为OPC提供全流程、零成本市场准入服务。设立OPC服务驿站和服务专员，帮助OPC快速完成注册，提供财务、法务、税务、咨询等综合服务。支持OPC依法以实物、知识产权、股权、债权、数据等方式作价出资、入股。[责任单位：市市场监管局、市审管办、市税务局、市司法局、市科技局、市经信局，各区、县（市）政府。以下均需各区、县（市）政府落实，不再列出]
2.提供创业支持。毕业五年内的高校毕业生或在杭高校在校大学生创办OPC，符合条件的最高可资助20万元，优秀项目可给予最高50万元资助。（责任单位：市人力社保局）对符合条件的高层次留学回国人员在杭创办OPC，最高资助100万元，特别项目最高资助500万元。每年选拔一批OPC人才列入“296X”先进制造业集群杰出创业人才培育计划，给予每人50万元培育扶持资金。（责任单位：市人力社保局、市委人才办）
3.提升创新能力。符合条件的OPC可纳入“润苗计划”培育对象，对OPC首次认定为好苗子企业、高新技术企业、专精特新中小企业分别奖励10万元、20万元、20万元。（责任单位：市科技局、市经信局）支持OPC参与承担市重点科研计划项目，市本级最高补助50万元。支持OPC揭榜链主企业需求清单，按年度累计实际技术交易额的5‰给予奖励，最高不超过200万元。（责任单位：市科技局）
4.强化要素支撑。鼓励OPC社区为入驻OPC提供免费算力、模型、词元等支持，实行“免申即享”。对OPC采购智能算力服务和模型服务，按不超过年申报合同累计金额50%的比例给予补贴，每家OPC每年申领算力券金额不超过1000万元。支持OPC开发专用模型，按照不超过研发成本30%，最高补助500万元。（责任单位：市经信局、市发展改革委）支持OPC通过杭州语料库采购语料或语料服务，按不超过合同执行金额的50%，给予最高200万元补助。（责任单位：市数据局）支持开展软科学研究，为OPC提供战略规划、商业模式设计等软服务，最高补助20万元。（责任单位：市科技局）
三、打造高品质OPC社区
5.推进集聚发展。支持区、县（市）盘活现有闲置楼宇、物业，加大设施投入，打造OPC创新生态集聚区，对成效突出的，在科研项目、产业平台、项目招引、人才引育、用地空间等方面给予支持。（责任单位：市科技局、市国资委、市委人才办、市经信局、市投资促进局、市规划资源局）鼓励在杭高校联合人工智能企业、创新平台共建大学生OPC创业基地。（责任单位：市教育局、市科技局）
6.打造社区矩阵。对经备案的市级OPC社区，根据每年运营绩效情况给予最高30万元运营资助。市级OPC社区升级为省级、部级孵化器的，最高奖励200万元。对经认定的市级卓越级OPC社区，根据算力、模型等软硬件投入，给予最高100万元补助。（责任单位：市科技局、市经信局）
7.优化社区服务。支持OPC社区为OPC提供租金减免、零租工位、创业资金等支持，鼓励有条件的区、县（市）为符合要求的OPC社区提供一定租金补贴。（责任单位：市科技局、市发展改革委）鼓励OPC社区组建创业陪跑团，提供创业问诊、订单撮合、投融资对接等服务，常态化举办主题沙龙、AI知识培训、科技咖啡馆等活动，探索开发OPC-OS，联合各类媒体加强对OPC及其产品、技术的对接和宣传推广。鼓励区、县（市）为OPC发放公共服务包，用于购买各类增值服务。（责任单位：市科技局、市经信局、市发展改革委）
四、营造高活力OPC生态
8.加大人才支持。对来杭OPC创业就业的本科及以上学历应届毕业生，符合条件的按本科1万元、硕士3万元、博士10万元发放生活补贴，同时按每户每年1万元发放租房补贴。（责任单位：市人力社保局）对入选杭州西湖明珠人才计划的OPC人才，给予最高2000万元资助。支持OPC人才通过“专才认定”途径申报市高层次人才，对符合条件的OPC给予人才授权认定名额。（责任单位：市委人才办）对符合条件的OPC人才定向配租人才专项租赁住房，并按市场评估租金的40%支付租金。（责任单位：市住保房管局、市委人才办）
9.强化金融赋能。在杭创E站上线OPC“5+X”服务专区，依托市润苗基金及区、县（市）OPC基金等基金群，建立更加快速有效的触达、遴选和投决机制，投资规模不低于5亿元、投资OPC不少于100个、单个投资金额不超过500万元。（责任单位：市国资委、杭州资本、市财政局）设立“拨转投”专项资金池，对具有较大潜力的OPC项目给予投资支持，单笔支持额度最高100万元。（责任单位：市科技局、市财政局）对市场化风投创投机构投资OPC，按不超过实际投资额10%奖励投资机构，每投资1家OPC最高奖励50万元，累计奖励不超过500万元。（责任单位：市科技局）对符合条件的OPC人才发放最高50万元创业担保贷款，贷款利率不超过贷款合同签订日LPR+50BP，给予全额或部分贴息。（责任单位：市人力社保局）为符合条件的OPC统一购买150万元/家保额的科技研发和成果转化保险。（责任单位：市科技局）
10.开放场景资源。依托市场景创新平台建设OPC服务专区，支持OPC参与各类企事业单位“AI+”场景建设，鼓励事业单位、国有企业向OPC开放用户、流量、接口、技术等场景资源，建设“AI+”示范项目，每个最高补助500万元。（责任单位：市发展改革委、市国资委，市金融投资集团）建设OPC专业中试验证平台，以不高于市场价格的50%为OPC提供低成本服务，服务收入在运营绩效中按折扣前认定。（责任单位：市科技局）
11.支持市场推广。OPC开发的优质产品可纳入杭州创新产品推广应用目录，对入选国内首版次软件产品，按认定之日起该产品年度实际销售额给予不超过30%，最高补助100万元。（责任单位：市经信局）支持OPC出海，对跨境电商OPC使用人工智能、搜索引擎等方式开展自主品牌推广，给予最高50万元资金扶持。（责任单位：市商务局）在杭高校大学生可免费申领“AI产品体验券”，按实际价格的70%、最高200元抵扣购买OPC开发的AI产品。（责任单位：市科技局、市教育局）
12.开展品牌活动和案例评选。举办OPC创新发展大会（大赛）等首选地重大品牌活动，经专家评审，可最高资助300万元。（责任单位：市科技局）支持OPC参加中国创新创业大赛OPC专业赛、颠覆性技术创新大赛、中国杭州大学生创业大赛、杭州全球青年创业者武林大会等赛事，获奖落地OPC按政策给予最高100万元奖励。（责任单位：市科技局、市人力社保局、市发展改革委）评选一批OPC典型案例，对优秀案例可纳入“拨改投”专项资金池支持。（责任单位：市科技局、市财政局）
杭州市科学技术局2026年5月25日发布，征求意见截止2026年6月24日。